Nesta Italia

Nella città contemporanea il dibattito sui “beni comuni” è evidentemente legato alla necessità di ridiscutere la fornitura pubblica di servizi e infrastrutture, aprendosi a nuovi organismi insorgenti nelle comunità locali. Oggi l'inefficacia delle formule di regolamentazione tradizionali imbrigliano le organizzazioni sociali in formule rigide incapaci di rispondere ad efficaci regimi di produzione. In particolare il sistema normativo ha spesso impedito una diffusione su larga scala di nuovi esperimenti istituzionali da parte degli attori privati, considerandoli come marginali, più indirizzati a soddisfare solamente i propri interessi che quelli “comuni”. Il contributo proposto mira a investigare le caratteristiche ed il funzionamento di questi meccanismi operativi, mostrando la capacità di produzione di un “servizio collettivo” come espressione di iniziative volontarie e indipendenti delle comunità locali. L'analisi si concentrerà sull'approfondimento di due strumenti particolari: l'utilizzo della rendita per nuove formule finanziarie private di fornitura di servizi urbani collettivi; gli schemi istituzionali contrattuali per la gestione di servizi energetici locali. Attraverso questi strumenti si definisce una strategia per la città policentrica, ossia capace di accogliere le aspirazioni dei propri cittadini, abilitandoli ad agire liberamente ed indipendentemente dalla posizione e dal ruolo che rivestono in ambito urbano. Questo aspetto consente alla città di adattarsi ai repentini cambiamenti dei paradigmi tecnologici, economici ed ambientali, rispondendo concretamente alle esigenze delle comunità locali.

Il tema dell’innovazione sociale sta diventando centrale nel dibattito nazionale ed europeo rispetto ai nuovi approcci nelle politiche di sviluppo locale e rigenerazione urbana nelle grandi città1. Sullo sfondo, si collocano: i) i fenomeni di contrazione delle prestazioni del welfare pubblico, le difficoltà di rispondere alle domande articolate di una società di minoranze; ii) la grave congiuntura economica di molti paesi della EU e la crisi fiscale dei governi locali; iii) l’emergere dei comportamenti riflessivi e di protagonismo da parte delle comunità locali, o delle comunità di pratiche dei makers urbani. I processi di trasformazione delle città ne sono direttamente influenzati: iniziative di riuso e valorizzazione delle aree urbane dismesse o residuali sono direttamente promosse e agite da gruppi, associazioni di quartiere, cooperative o da quelle che, in Italia, si cominciano a chiamare “imprese di comunità”.
Il presente paper intende rintracciare i tratti di questi soggetti emergenti, non tentandone una definizione ma provando a identificarne il profilo attraverso il ricorso ad un caso di studio e a definirne le possibili implicazioni operative per le politiche di sviluppo urbano nel nostro Paese.

Mobility plays a central role in the socio-economic dynamics of cities. The innovation recently brought into the market for mobility by apps and social media impacts upon the economic appeal of cities and benefits both the demand and the supply sides of the market. Several ‘practice-based communities’ now offer innovative solutions producing such effects. Their initiatives do not move through the traditional channels of policy and big investment, although they still contribute towards market efficiency and appreciate the human capital of urban realities. They do so by collecting and conveying useful information to the whole community of users, by proposing new ways of sharing and using resources, and by favouring the equilibrium conditions in the market. This paper discusses practice-based communities and suggests what policymakers could (or should) do to promote similar initiatives.

The recent London Infrastructure Plan 2050 appears as an attempt for coming up with innovative answers to infrastructure issues, aiming at providing new spaces where different actors can collaborate, defining adequate visions and governance bodies. Our hypothesis is that the plan can be interpreted through the relevant and yet ambiguous concept of 'trading zone', which highlights the setting up of new spaces for confrontation but also shows their use as political vehicles to advocate for increased powers and resources. To investigate the issue, the paper reviews the literature on the concept of trading zone in order to discuss in this perspective the London Infrastructure Plan planning process. The analysis is developed as follows: after a theoretical discussion of trading zones and their relationship with infrastructure planning processes, two significant aspects of the London Infrastructure Plan are examined: the stakeholders' engagement required by strategic planning processes, and the ongoing planning processes of London, influenced by the Localism agenda. Consequently, the London Infrastructure Plan 2050 is described and reviewed in the light of its political strategic meaning, providing a discussion of its vision, contents and planning process. The analysis uses and rediscusses the concept of trading zone by observing how local authorities may use planning processes to strategically position themselves and influence the complex governance of infrastructure planning.